为认真学习领会党的十九届五中全会精神，深入贯彻落实《国务院关于推行终身职业技能培训制度的意见》和《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》精神，推动民航职业教育培训高质量发展，在“十四五”即将来临之际，由中国航空运输协会和中国民用机场协会主办，北京广慧金通教育科技有限公司承办的2020年首届民航职业教育培训发展论坛于11月9日在湖南长沙万家丽举行。
论坛以“赋能培优，筑民航强国；产教融合，育大国工匠”为主题，聚焦疫情防控常态化背景下的民航职业教育和培训。教育部职业教育与成人教育司副司长谢俐、人社部职业技能鉴定中心技能人才评价指导处一级调研员刘永澎、民航局人事科教司副司长张静、中国民用机场协会秘书长李小梅、中国航空运输协会常务副理事长潘亿新、高校毕业生就业协会航空分会会长王小娟、北京广慧金通教育科技有限公司董事长焦殿成以及来自各航空公司、机场、相关院校和培训单位、服务保障企业等的领导和嘉宾260余人参加会议。会议由中国航空运输协会副秘书长朱耀春主持。
领导致辞
湖南省教育厅副厅长王仁祥表示，湖南在贯彻落实党中央的重大决策、以服务发展为宗旨，以提升质量为核心，以产教融合为目的，以深化产教融合为动力，突出地方特色，争创一流发展职业教育，在近年来得到了长足进步。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和全国全省教育大会精神，全面落实《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》，服务湖南创新引领开放崛起战略，为经济提质、增速、转型提供高素质技术技能人才支撑，坚持正确改革方向。职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。完善职业教育和培训体系，优化学校、专业布局，深化办学体制改革和育人机制改革。将职业教育摆在经济强省、科教强省等建设的大局中系统谋划布局，紧紧围绕破解制约职业教育改革发展的深层次体制机制障碍和突出矛盾，推动省部共建湖南省国家职业教育创新发展示范区。大力办好职业院校，坚持面向市场、服务发展、促进就业的办学方向，推进产教融合、校企合作，培养更多高技能人才。
教育部职业教育与成人教育司副司长谢俐表示，我国经济要靠实体经济做支撑，这就需要大量的专业技术人才，需要大批大国工匠。为了把职业教育大有可为的殷切期盼转化为职业教育大有作为的深度实践，教育部会同相关部门印发了《职业教育提质培优行动计划（2020年～2023年）》，推动职业教育产教融合、校企融合，聚焦人才供给，深化职业教育供给侧结构性改革，将职业教育和产业人才需求精准对接，加快建设产业人才数据平台，进一步完善产业人才需求报告，督促指导各地优化职业学校和专业布局，为建设现代化经济体系和实现更高质量、更充分就业提供保障。
人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才评价指导处一级调研员刘永澎表示，在2019年12月30日，李克强总理主持召开国务院常务会议中，决定分步取消水平评价类技能人员职业资格，推行社会化职业技能等级认定。从2020年1月起，除消防员、安检员等7个工种依法调整为准入类职业资格外，分步有序将其他水平评价类技能人员职业资格全部退出国家职业资格目录，不再由政府或其授权的单位认定发证。这项深化“放管服”改革，将技能人员水平评价由政府认定改为实行社会化等级认定，接受市场和社会认可与检验，这是推动政府职能转变、形成以市场为导向的技能人才培养使用机制的一场革命，有利于破除对技能人才成长和弘扬工匠精神的制约，促进产业升级和高质量发展。对技能人才的培养培训、选拔使用、表彰激励都会起到积极作用，也能为技能人才成长成才提供更加广阔的天地。
中国民用航空局人事科教司司长张静在致辞中讲到，在民航强国战略“转段进阶”的关键时期，民航人才赋能培优需求迫切，而新技术的出现为民航人才培养提供了新思路、新方法。面对新形势、新挑战，要准确识变、科学应变、主动求变，深入落实国家职业教育改革各项任务，共同推进民航职业教育改革进程，为民航强国建设提供坚强人才保障。她表示，中国航空运输协会和中国民用机场协会在推进民航教育改革中科学谋划、主动作为，做出重要贡献，希望两协会能够继续发挥好行业组织的引导协调、支持保证和桥梁纽带作用，推动民航职业教育的多层次、专业化、现代化发展。
高校毕业生就业协会航空分会会长王小娟表示，作为民航业的前辈，在从事多年的民航事业中，她切身体会到了中国民航职业教育处于方兴未艾阶段。在这样的背景下，成立了高校毕业生就业协会航空分会。在航空分会的协办下连续举办十届的全国高等学校民航服务技能大赛和产教融合发展论坛，在难得机遇和严峻挑战面前，积极贯彻新发展理念，紧贴高水平民航人才培养的这种趋势，认真把握高校创新转型发展的正能量，务实推进高校毕业生就业的主旋律，得到了社会的广泛好评，一定程度上有效减轻了高校毕业生就业难的问题。
中国民用机场协会秘书长李小梅表示，中国民用机场协会自成立以来，始终以“服务会员”为宗旨，坚持“共同参与、共同分享、共同成就”办会方针。截至2020年10月，会员总数409家、其中机场集团28家、运输机场198家、通用机场44家、科研院校5家、企事业单位134家。机场协会下设安全（安保）、服务质量、运行指挥、信息智慧、人力资源等16家专业委员会及2家分会(公务航空服务分会、空港物流分会)。近年来，机场协会按照《国务院国家职业教育改革实施方案》的总体要求，高度重视并积极参与行业职业教育改革创新工作，按照“三个转变”的要求，准确把握行业协会的定位和自身优势，在国家政策扶持、鼓励企业和社会力量参与各类职业教育培训的背景下，扎实开展相关工作，主动服务会员企业开展面向在岗员工的职业培训，同时主动参与多元化的国家职业教育改革，在职业教育培训评价组织等方面做好基础性工作，助力民航现代化高素质高技能人才培养，服务会员需求和行业高质量发展。
中国航空运输协会常务副理事长潘亿新表示，首届民航职业教育培训发展论坛是中国民航职业教育培训发展的一次交流盛会，专注于疫情防控常态化背景下职业教育和培训，也期待通过职业教育的高质量发展为行业赋能，为产业增值。今年突发的新冠疫情加剧了就业市场不平衡的矛盾，学生的能力结构与企业需求的不匹配,凸显出职业教育的重要意义。随着疫情防控常态化的阶段的到来，民航运输业有序恢复，尤其是9月份，国内航线旅客运输量已经恢复至去年同期的98%。如何在疫情常态化这个大背景下，把握好“赋能”和“培优”这两个关键词是当前社会发展的迫切需求，关键是围绕思政教育、产教融合、治理能力提升等重点难点问题进行攻坚，建设并培育一批高水平的民航职业院校及产教融合企业，切实通过高质量的职业教育培养出高水平的技能人才，为民航赋能，为产业增值。
主题演讲
北京师范大学教育部教授，职业与成人教育研究所原所长，博士生导师赵志群做主题为《职业教育现状与展望》的报告。他表示，职业教育作为我国教育事业的组成部分，为社会主义现代化建设培养了许多高素质劳动者和实用人才。近几年来，随着国家“大力发展职业教育”口号的提出和经济体制的不断完善及技能型人才普遍短缺的现状，加强高技能人才的培养，是当代中国社会发展的迫切需要和任务，毫无疑问，中国职业教育又迎来了光明的春天，正面临着空前的发展机遇，然而，机遇愈大，挑战也愈烈。
中国民航人力资源开发中心副主任高扬做主题为《民航职业技能鉴定发展现状与展望》的报告。报告从职业鉴定组织体系、鉴定标准体系、鉴定规模、鉴定工作队伍、鉴定培训管理、职业技能竞赛等六个方面介绍了民航职业鉴定的发展现状并对未来发展进行了展望。
中国南方航空集团有限公司人力资源部副总经理张鹏做主题为《站位十四五 产教融合助力民航高质量发展新征程》的报告。他表示，中国民航将会坚决守住安全底线，以智慧民航建设作为“十四五”民航建设的发展主线，全面提升资源保障能力，创造更长的安全周期，大力改善服务品质，更好地满足人民群众多样化的航空出行需求和现代化航空物流发展需求，为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局作出民航的贡献。
首都机场管理学院副院长李一平做主题为《新时代机场领域教育培训管理思考和实践》的报告。他表示，民航企业职业教育培训进入新时代，习近平总书记明确提出要实现民航强国目标，中国民航面临着广阔的发展前景和空间。民航业具有高技术高投入高风险的特殊行业属性，现阶段人才需求主要以“能够胜任一线生产任务的职业性、应用型人才”为主，才能更好适应民航时代的高速发展。
广州民航职业技术学院院长黄永宁做主题为《双驱动 提层次 开新局——推进民航职业教育培训高质量发展》的报告。他表示“职教二十条”明确指出，要推进高等职业教育高质量发展，完善学历教育与培训并重的现代职业教育体系，开展本科层次职业教育试点。目前广州民航职业技术学院已入选国家高水平专业群建设计划，站上向更高层次跨越的平台，为学校接下来在推进民航职业教育培训高质量发展方面提供了强大动力和重要政策保障。
北京广慧金通教育科技有限公司董事长焦殿成发表题为《助力民航业高质量发展，培养航空类高素质人才》的演讲。他表示，民航服务属于高端服务业，是国家重点发展的新兴产业。民航服务人才的培养与供给，是关系到行业能否高质量、可持续发展的关键。北京广慧金通公司成立于1997年，是伴随着我国民航业的蓬勃发展而成长起来的企业。公司的合作办学业务，是从非学历培训合作逐步发展到学历教育；从中职到高职到本科；从单一专业到专业群建设，稳步有序的发展。经过十多年的专业建设，公司联合12所合作高校向教育部高教司申报本科专业。2019年，教育部正式批准设立航空服务艺术与管理本科专业填补了国内空白。目前，公司已与51所本科高校、48所高职高专院校、25所中职开展了合作办学，覆盖全国28个省市区，在校生规模4.4万人。
公司自开展校企合作以来，取得了一些阶段性成果，也得到了教育界的广泛认可。与沈阳航空航天大学大学合作开展的“民航空乘人员培养的探索与实践”，获得了国家级教学成果二等奖和辽宁省教学成果一等奖。今年，公司获得了教育部高教司批准的产学合作协同育人项目单位，设立了3类20个项目，目前已经有中国民用航空飞行学院、沈阳航空航天大学、河北师范大学、云南师范大学、滨州学院等20多所高校的教师提交了申请。
公司跟内蒙古师范大学合作12年间，每年都联合大韩航空和空乘专业学生共同在库布齐沙漠开展植树。今年这个活动申报了第六届中国国际互联网+大学生创新创业大赛“青年红色筑梦之旅”，获得了内蒙古自治区大赛第一名，将参加全国的总决赛。
产教融合、校企合作、协同育人，已经深入到了高校的人才培养全过程，公司邀请行业专家和高校教授与中国民航出版社合作，先后出版了航空服务艺术与管理专业、飞行技术专业、空中乘务专业、空中安全保卫专业、民航安全检查技术等多个专业的核心课程系列教材共38本，这些教材入选全国民航专业“十三五”规划教材。今年，中国民航局原局长杨元元作为编委会主任，牵头编写了飞行技术系列教材。
自2011年开始，公司就搭建了全国高等学校民航服务技能大赛+产教融合发展论坛+招聘就业三位一体的活动载体，10年来共有近100所合作院校、近9万名学生通过这个平台实现成功就业，“以赛促学、以赛促就”已经成为解决大学生就业的一种成功模式，搭建了“产业”+“教育”的沟通交流平台。十三五时期，在国家宏观政策的引领推动下，产教融合、校企合作迎来了政策的红利期。“十四五”面对民航业的快速发展，需要大量的专业人才支撑，行业内高校培养的人才数量还不能完全满足民航业的发展需求，这为应用型院校和社会力量参与办学提供了空间。期待与行业内高校开展广泛的校企合作，共同为民航强国建设提供高素质人才支撑。
在圆桌论坛环节，中国国际航空股份有限公司培训部副总经理丁波、中国东方航空集团有限公司人力资源部副总经路薛松、上海机场（集团）有限公司人力资源部经理武文斌、西部机场集团培训学院书记康晔、上海民航职业技术学院副院长章恒龙、北京市昌平职业学校教学校长郑艳秋、沈阳航空航天大学民用航空学院院长刘岩松等针对“疫情防控常态背景下民航职业教育培训高质量发展”话题展开讨论。